5月31日，生态环境部举办5月份例会新闻发布会，公布2017年中国生态环境状况公报。公报表明，2017年我国地下水环境中，5100个水质监测点位里较好级和极差级点位分别占到51.8%和14.8%，总体来看地下水水质依然较好。一股股红褐色的水从灌溉井中取出，沿着水渠流向绿油油的麦田……春耕时节，一则河北宁晋“白水浇地”的新闻引起普遍注目，同时也揭露了地下水污染的冰山一角。

5月31日，生态环境部举办5月份例会新闻发布会，公布2017年中国生态环境状况公报。公报表明，2017年我国地下水环境中，5100个水质监测点位里较好级和极差级点位分别占到51.8%和14.8%，总体来看地下水水质依然较好。中国环境监测总站副站长王业耀回应，地下水污染的原因主要还包括工业污染、农业污染和生活方式污染，浅层地下水更容易不受农业面源和地表水污染的影响，还有部分地下水监测点水质不受地质等天然背景值影响，总硬度、铁、锰等指标更容易微克。

除了水质问题，地下水过去还不存在监测不统一，“数据打人”等问题。按照新的国务院机构改革方案，未来，新的重新组建的生态环境部将统一负责管理全国还包括地下水水质在内的生态环境监测职责。

三部门“数据打人”贵阳公众环境教育中心主任黄成德曾多次遇上这样的情况，在环境保护实践中，找到了污染问题却不告诉应当找谁滋扰。“例如，找到村民的井水污染，以为要去找环保部，但环保部说道他们只管工业和餐饮废气，地下水归国土部门管。寻找国土部，他们又说道井水虽然归属于地下水，但人饮用的井水检测则归卫生防疫部门。”他说道，“所以，水污染防治向来有‘九龙水利’之说道。

”事实上，他的解读还有一些误差。王业耀回应，按照本次机构改革前的职责分工，原环保部主要负责管理饮用水源地中的地下水水质监测，原国土部和水利部则按照职责分工分别积极开展地下水水质监测。

“国土部门以地下水含水系统为单元，以潜水居多的浅层地下水和承压水居多的中深层地下水为对象；水利部门则以流域为单元，地下水监测井主要产于在松辽平原、黄淮海平原、山西及西北地区盆地和平原、江汉平原重点区域，监测对象以易受地表或土壤水污染下渗影响的浅层地下水居多。”他回应，而环保部门，重点则针对集中式地下水水源积极开展水质监测。这样的众说纷纭或许较为专业，但普通公众很难区别三者的分工。不过，环境部环境监测司司长刘志全回应，无论哪个部门，在地下水监测评价时都是继续执行《地下水质量标准》。

“但监测过程比较复杂，必须耕田，所取地下的水，点位布局要有代表性。同时又要统一监测标准和技术方法，具体测试对象和目的，确认监测地下水饮用水源，还是有所不同层面地下水。因此，目的有所不同，监测拒绝也不一样。

”刘志全回应。从三部门的监测结果来看，近年来我国地下水水质总体保持稳定，但各部门数据有所区别。水利部门的监测结果显示，2017年地下水测站中水质优良、较好及较好的比例较2016年同比提升了0.3个百分点；环保部门的监测结果显示，2017年集中式地下水饮用水源中水质合格比例同比提升0.1个百分点；国土部门的监测结果则表明，2017年地下水监测点中水质优良级、较好级、较好级的比例同比减少6.5个百分点，不过，这相当大程度上也是因为国土部门的监测点位从2016年的6124个增加到2017年的5100个所致。生态环境部将统一负责管理今年3月，十三届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，按照方案拒绝，新的重新组建的生态环境部将统一负责管理全国还包括地下水水质在内的生态环境监测职责。

“这是第一次明确提出来由生态环境部统一负责管理生态环境监测与评估工作，按照我的解读，生态环境监测要构建‘三个统一、一个强化’。”刘志全说道，“一是统一生态环境监测的规划布局和网络建设，竣工一张互联互通的网；二是统一生态环境标准规范构成一套标准体系；三是统一生态环境监测数据的分享和信息公布，构建生态环境监测信息公布一个声音。一个强化则是强化监测数据质量的监督管理，保证数据质量。

”据理解，环境部目前已正式成立机构改革工作小组及其办公室，的组织制订机构改革工作实施方案，具体工作任务和时限拒绝。按照“再行立后斩、不立忍”，“编随事回头、人随编成回头”的原则和“再行转隶、一再以定”的步骤拒绝，强化与有关部门的交流交会，推展涉及职责及机构和人员编制直管事宜。“现在这项工作正在按照中央有关部署有条不紊地前进，早已有涉及部委的司局转至了生态环境部办公，如国家发改委的应付气候变化司、国家海洋局的海洋环境保护司、南水北调筹办的水保司等。

”刘志全说道，下一步正在等候中央“三定”方案，从而更进一步积极开展涉及工作。明确到地下水监测方面，刘志全回应，未来环境部将协商有关部门融合地下水环境管理和污染防治工作市场需求，更进一步优化地下水监测点位布局，建构全国统一的地下水环境质量监测网，按照统一的监测和评价技术规范，统一组织积极开展全国地下水水质监测，统一公布信息，为全国地下水污染防治工作获取可信承托。

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