日前，在青海省海西州德令哈市举办的2018第三届德令哈光热大会上，德令哈、格尔木、玉门、敦煌及张家口五市政府牵头收到推展“光热+”多元化发展的倡议。倡议称之为，将作好光热技术多元化应用于试验田，全力支持光热技术的多元化应用于实践中和样板，研究对光热发电项目采行多项反对政策，协助减少光热发电的非技术成本，更进一步增进光热发电项目研发。2016年的9月，我国首批20个光热样板项目及1.15元/千瓦时的光热标杆电价陆续落地。两年来，20个样板项目中有4个项目因种种因素解散，确实竣工投运的项目只有1个，目前不回避余下的样板项目仍有解散的有可能。

样板项目在遭遇“先行者困境”的背景下，更加渴望在税收、土地和绿色信贷等政策设施方面获得政府及涉及部门的反对。德令哈首度破局 10月10日，我国首个大型商业化光热样板电站――中广核德令哈50MW槽式光热样板项目月投运，沦为国家能源局批准后的首批光热样板项目中第一个竣工并网的电站。“中广核德令哈光热项目在突破技术壁垒的同时，还顺利思索出有一系列高海拔严寒地区的光热项目技术实施方案，首创了全球光热电站冬季低温环境庄家油的先例，改良了太阳岛集热器基础精度掌控的测量工装，很大地延长了建设工期。

”中广核太阳能德令哈有限公司副总经理赵雄说道。除了中广核德令哈项目外，中控50MW塔式光热项目已完成80%工程量，预计年底全面竣工，这两个项目的竣工将使德令哈市首度已完成国家光热样板项目任务，为未来大规模建设光热电站、多路径应用于光热技术、多元前进“光热+”发展奠下坚实基础。

目前，德令哈新能源装机约900MW，开建装机950MW。海西州委常委、德令哈市委书记孙立明在会上回应，德令哈将同时环绕光热产业市场政策、多能有序、电站设计建设，“光热＋”能源互联网等方面持续发力，利用新能源产业发展更进一步助推德令哈的贫困地区工作。同时，德令哈将全力助推国家零碳清洁能源样板基地、“领跑者”先进设备技术光伏发电样板基地、青海省新能源装备制造基地、全州“千万千瓦级新能源产业集群”建设，更进一步打造出“新能源应用于样板城市”。

国网能源研究院新能源与统计资料研究所所长李琼慧透漏，不受德令哈市政府的委托，国网能源研究院分担了德令哈市新能源应用于研究，具体了德令哈市打造出“世界光热之都”新能源应用于典范城市发展愿景，对德令哈市新能源应用领域及限于模式展开研究，明确提出德令哈新能源典范城市行动计划，构建光热光伏产业的多元化特色化发展。目前，青海省、甘肃玉门和阿克里斯、新疆哈密及内蒙古阿拉善盟融合当地资源优势，皆已著手规划建设大型光热发电基地及电力外送来地下通道，这将有力前进我国光热发电产业向前发展。样板项目“卡”在哪 “光热发电机组可以作为电力系统中的主力机组分担基本负荷，也可以作为电力系统中的调峰机组分担高峰负荷。

同时，光热发电机组在电力系统中替代燃煤机组，可明显提升电力系统采纳风电和光伏发电的能力。”电力规划设计总院副院长孙锐回应。中国电力发展理事长副会长谢长军指出，光热发电具备光电转化率低、储能效率高、倒数平稳发电、调峰能力强劲等多种优势，可获取基础电力承托，对解决问题洗手可再生能源消纳问题，提高洗手可再生能源结构比例具备最重要起到。

同时，光热电站竣工后，可增加地表土壤所接管到的电离辐射量，减慢地表风速，减少地表水分蒸发量，不利于植被生长，提高生态环境。光热发电的这些优势，使之不具备在能源、农业、暖气、旅游等多场景应用于的条件。光热项目优势不言自喻，但在实际前进过程中却不如人意。

原因确有？ 根据国家能源局拒绝，首批光热样板项目应以不应在2018年底前建成投产。而从目前的样板项目整体进展来看，艰难远比想象的大。有观点指出，光热样板项目建设艰苦，相当大程度来自技术上的不确定性。一位参会业内人士告诉他记者，首批样板项目前进工程进度整体延后，主要有四方面因素：一是国外的技术封锁；二是部分设备和原材料嗣后无法构建国产化；三是部分样板项目在技术路线自由选择上经常出现偏差；四是项目的整体经济性佳。

有专家指出，一方面投资方自身对项目前期打算和论证过于充份，决策过于周密；另一方面，光热技术归属于新技术，特别是在在样板阶段，技术设计缺少规范，指标设计标准不完备，无以参照糅合的顺利范例，减少了项目实行的不确定性，样板的意义正在于这是一个大大试错修正的过程。项目投运越早，可享用的电价越高。样板项目并网投运时间迟缓于国家能源局竣工投运的时限拒绝，意味著将无法享用1.15元/千瓦时的光热发电标杆电价。

业主被迫拒绝接受项目推迟与电价联动机制的涉及规定，网际网路电价依序退坡为1.14元/千瓦时、1.12元/千瓦时、1.07元/千瓦时。“做到光热项目，同一个项目让10个人做到方案，有可能作出15种方案；做到火电项目，10个人做到100个项目，也是同一种方案。

这指出光热技术仍正处于跟上发展中，必须大大探寻和试错。”北京首航艾启威节约能源技术股份有限公司总经理高峰说道。

似乎，首批样板项目即使遭遇“先行者困境”，这些走到的“弯路”毫无疑问也将为先前样板项目的有序前进积累有益经验。找准降本发力点现阶段光热发电项目的工程造价在2.5万-3万元/千瓦之间，未来，光热发电的工程造价和发电成本将随着产业规模的发展大幅度上升，这一趋势特别是在在产业化初期尤其显著，有研究表明，预计到2020年，光热工程造价能降至1.5万元/千瓦以下。“我国光热发电正处于技术研发及构建样板的产业化导入期，一是要展开技术路线探寻，二是要更进一步提高项目的经济性。

而经济性的构建，造就技术装备的国产化和产业的规模化。”与会人士指出。业内人士纷纷表示，目前，减少非技术性成本某种程度急迫。

必须地方政府在减缓项目审核制度改革、修改建设项目审核程序、延长项目审核环节、传输审核时间、优化审核流程等方面给与大力支持，同时，在土地利用、设备运输、并网和消纳方面给与更加多确保。此外，光热项目投资大，民营企业参予热情低，期望减少项目融资成本、解决问题融资难的呼声也很高。国家能源局在2016年12月16日月印发的《太阳能发展“十三五”规划》中，明确提出，到2020年底，太阳能热发电装机超过500万千瓦。

这一装机目标，若没项目的经济性承托，则很难构建。浙江中控太阳能技术有限公司董事长金建祥指出，未来，光热电站成本上升将经历四个阶段。第一阶段，2-3年后，电价超过0.95元/千瓦时，每年追加装机3-5GW；第二阶段，5-6年后，电价超过0.8元/千瓦时，每年追加装机5-10GW；第三阶段，7-9年后，电价超过0.65元/千瓦时，每年追加装机10GW以上；第四阶段，10年后，电价超过0.35-0.45元/千瓦时，平价网际网路代替部分火电，沦为基荷电源和调峰电源。

而这一降价路线图的构建，前提条件是默默光、补贴不欠薪。

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