2016年第一轮中央环保专员公署对系统认为，云南罗平锌电股份有限公司重金属污染隐患问题引人注目。2018年6月12日，中央第六环保督察组沉降曲靖市专员公署找到，这一问题不但没解决问题，反而呈圆形更进一步减轻之势，对珠江上游水环境安全性导致严重威胁。一、有关情况2016年第一轮中央环保专员公署对系统意见认为：“云南省一些地方党委、政府及其有关部门对重金属污染管理的艰巨性和紧迫性了解过于，推展解决问题环境问题的主体意识不强劲，部分区域流域重金属污染持续减轻。曲靖市32.8万吨各类牵涉重金属废渣无法获得安全性处理。

”此后，曲靖市委市政府因重金属污染防治不力被云南省委省政府责令做出书面检查，并对涉及领导实行问责。回应，曲靖市于2016年12月制订《贯彻落实中央环境保护专员公署对系统意见排查方案》并明确提出：“2018 年底前已完成罗平锌电股份有限公司 10 万吨含铅废渣无害化处置”，但在实际工作中没实施做到。回应国家环境保护专员公署办公室于2018年3月专门致信云南省，通报有关情况，总办减缓排查。

根据“走看”专员公署拒绝，中央第六环保督察组专程回到珠江上游南盘江流域的罗平县，赶往罗平锌电股份有限公司检查排查实施情况。经查，该公司在排查工作中“头痛医头、脚痛医脚”，假装排查、为难排查，废渣违规堆存依然如故，而且旧账并未还，又不出新账。

二、主要问题罗平锌电股份有限公司坐落于曲靖市罗平县罗雄镇九龙大道南段，公司注册资本18385.2万元，并于2007年2月上市。现场检查找到，该公司消极应付专员公署排查，内部管理混乱，安全隐患引人注目。一是危险废物底数不清，随便堆存。

第一轮环保专员公署对系统后，该公司根据曲靖市专员公署排查方案，制订了10万吨含铅废渣处理方案，但对于自身不存在的其他环境问题只字未提。经核查，该公司堆存含铅废渣数量实际近超强10万吨，虽然积极开展了一些处置工作，但截至2018年6月仍有将近10万吨仍未安全性处理。

更为严重的是，与原堆场邻近的另一堆场还堆满大量含铅、锌、镉等剧毒有害物质的钙渣（不含副产物石膏渣），没台账，管理粗犷，数量不可考。据专员公署人员量度，堆满总量不应在10万吨以上，且堆存高度近超于地面，不受雨水冲刷，钙渣与雨水构成的混合物四处流过，现场一片狼藉，环境隐患引人注目。图1 含铅废渣堆场集水相当严重、防渗膜裂痕图2 企业另一渣场存放在大约10万吨不含铅锌镉等的钙渣二是厂区管理混乱，污水横流。

根据规定，铅锌行业企业生产废水重金属污染物不应构建车间达标排放，并建设初期雨水搜集系统，保证生产厂区所含重金属污染物的废水、初期雨水不外排。但检查找到，该公司电解车间管理混乱，不但并未按拒绝搜集高浓度重金属废水展开处置，构建车间达标排放；而且将有毒有高浓度重金属污染物的电解板随便室外堆满，相当严重污染环境。图3 电解车间高浓度电解废水满布地面（左图），违规将有毒高浓度重金属废水的电解板室外堆满（右图）厂区没建设初期雨水搜集系统。现场检查时正值雨后，地面布满的含重金属废渣、粉尘经雨水冲刷转入雨水沟，最后南流厂区洼地处。

但由于搜集池容积小，大量雨水混合着所含重金属的污水溢流至厂区道路，厂区污水横流。图4 厂区污水横流乱象此外，对于雨后冲刷到地面、水沟的含重金属废渣，该公司清扫搜集后广泛以备弃置在厂区绿化带中，导致二次污染，部分厂区露出地面因有毒重金属污染物后寸草不生。图5 从水沟中清扫出有的含重金属废渣随便弃置（上图）一些有毒重金属污染物的厂区土地寸草不生（右图）三、原因分析罗平锌电股份有限公司作为一家上市企业，为什么不会如此肆意污染环境，给珠江上游水环境安全性带给根本性环境隐患；为什么不会如此明目张胆消极对待中央环保专员公署排查拒绝，敷衍了事，得过且过。经查询资料，2016年12月16日，曲靖市委五届11次常委会研究中央环境保护专员公署排查方案时具体：市委常委会每季度专题征询1次生态文明建设工作汇报；要大大强化环境保护工作的责任感、紧迫感和使命感；要坚决上海证券交易所总办、追踪问效，排查一个、销号一个、竣工验收一个。

但是，曲靖市委、市政府在制订专员公署排查方案时，只是非常简单将有关排查任务全部决定给县级政府分担，而将自己高高挂起，不存在形式主义、官僚主义问题。对于辖区内重金属污染引人注目问题，市委常委会、市政府常务不会以及专题不会皆并未展开专题研究，也并未积极开展有效地的总办考核，甚至国家及云南省有关部门专门总办后，也并未引发充足推崇。针对罗平锌电股份有限公司为难排查，以及曲靖市党委政府有可能不存在的不担任、不作为等问题，督察组将深入开展调查，真实情况请示情况，保证依法依规处置做到。

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